🤝 POLITIKA: Rada EU schválila pozici k úpravě hmotnostních a rozměrových limitů silničních vozidel: bezemisní vozidla mohou být těžší, delší a umožní se jim s těmito vyššími limity překračovat hranice.

🤝 POLITIKA: Evropský parlament a Rada EU se dohodly na úpravě nařízení proti odlesňování (EUDR). Dohoda počítá s odkladem klíčových povinností a jejich zjednodušením, aby se snížila administrativní zátěž firem a členské státy získaly více času na přípravu.

💶 BYZNYS: Automobilová výroba spadla z 16 milionů vozů v roce 2018 na 11,4 milionu v roce 2024 a klesá poptávka i exporty. Odbory proto žádají, aby chystaný automobilový balíček přinesl jasnou průmyslovou strategii a konkrétní nástroje na podporu poptávky.

💶 BYZNYS: Evropská komise uzavřela memorandum o porozumění s Evropskou investiční bankou (EIB) a Evropským investičním fondem (EIF) na podporu vzniku tzv. AI Gigafactories. Na tuto iniciativu navazuje i Česko, které nyní vyjednává o návrhu vlastního superpočítačového centra pro AI.

📊 EKONOMIKA: Komise představila novou strategii pro posílení ekonomické bezpečnosti EU. Vymezuje šest prioritních oblastí, mezi které patří snižování strategických závislostí nebo posílení ochrany dat a citlivých informací.

Ve středu Komise zveřejnila RESourceEU Action Plan, který má zajistit dostatek kritických surovin a posílit evropskou nezávislost. Docházejí jí však možnosti, jak naplnit vize z Draghiho zprávy o konkurenceschopné Evropě a zároveň dostát svým ekologickým závazkům. Akční plán byl zveřejněn těsně před očekávaným environmentálním omnibusem, který má zjednodušit řadu pravidel v oblasti životního prostředí.

Plán počítá s výrazným zrychlením celého povolovacího procesu: u těžby na 27 měsíců, u zpracování a recyklace na 15 měsíců. Revize se dotkne příští rok i rámcové směrnice o vodách (WFD), kde Komise navrhne úpravy k odstranění překážek pro těžbu a recyklaci. Tento krok zaskočil mnohé organizace na ochranu životního prostředí. Komise chce totiž umožnit, aby se při hodnocení kvality vody zohlednily i přirozené koncentrace látek v daném území, a tím zjednodušilo povolování projektů.

Stěžejní roli hrají „strategické projekty“, které mají mít vyšší prioritu, rychlejší řízení a přednostní přístup k financím. Česká republika je zde výslovně uvedena díky projektu Euro Manganese (více Brief Brusel 30. září).

Komise zároveň zdůrazňuje, že recyklace kritických surovin je nezbytná pro navýšení evropských výrobních kapacit: velká část šrotu a produktů s permanentními magnety EU opouští, zůstává nevyužita nebo končí na skládkách. Navrhuje proto omezení vývozu šrotu a odpadu z permanentních magnetů, aby evropské recyklační podniky měly dostatek vstupního materiálu pro navýšení produkce.

Plán dále zavádí mechanismus společných nákupů a povinné hodnocení rizik u velkých firem, které mají diverzifikovat dodavatele, pokud jsou závislé na jediné zemi. Nově vznikne i Evropské centrum pro kritické suroviny, které bude řídit financování, strategické zásoby a zprávy o trhu (market intelligence).

Představení Digitálního balíčku rozpoutalo debatu o využívání osobních dat a jejich ochraně. Minulý týden jsme viděli hned tři výrazné výstupy evropských institucí – a je zřejmé, že spor mezi zákonodárci, regulátory a platformami bude dále sílit.

_{1. GDPR pro online tržiště podle Soudního dvora EU}

Provozovatelé online marketplace už podle Soudního dvora EU nejsou pouhými „hostiteli obsahu“, ale plnohodnotnými správci osobních údajů zveřejněných v inzerátech – a to i tehdy, když inzerát vytváří uživatel. Platformy musí před zveřejněním aktivně identifikovat citlivé údaje, ověřit totožnost inzerenta a v případě pochybností inzerát odmítnout. Soud zároveň ukládá povinnost zabránit tomu, aby se takové inzeráty dále šířily na jiné weby: GDPR má přednost před e-commerce směrnicí.

_{2. EDPB chce bezpečnější online nakupování}

Evropský sbor pro ochranu osobních údajů vydal doporučení pro e-commerce, ve kterém kritizuje povinné zakládání účtů při nákupu. Podle EDPB by platformy měly vždy nabídnout možnost nákupu jako „host“, aby nedocházelo k nadměrnému sběru osobních údajů. Úřad zároveň upozorňuje, že některé návrhy v Digitálním omnibusu – zejména změna definice osobních údajů – jdou nad rámec judikatury Soudního dvora a mohou oslabit základní principy GDPR.

_{3. Komise naráží na limity reformy ochrany dat}

Komisař pro spravedlnost Michael McGrath připouští, že EU se nachází na hraně možných úprav: další změny by mohly vážně ohrozit evropské standardy ochrany osobních údajů, jeden z pilířů evropského acquis. Tvrdí, že navržené úpravy nejsou radikální, ale přiměřené snaze zvýšit konkurenceschopnost EU. Další vývoj bude záležet na tom, jak se k návrhu postaví Evropský parlament a Rada EU, které nyní formují své pozice.

Komise představila Plán pro kvalitní pracovní místa a zároveň spustila konzultaci se sociálními partnery k nadcházejícímu aktu o kvalitních pracovních místech. Reaguje tak na měnící se trh práce, nové výzvy a možnosti, zatímco považuje kvalitní pracovní místa jako předpoklad pro evropskou konkurenceschopnost.

Strategie se soustředí na tři oblasti: vytváření a udržení kvalitních pracovních míst, modernizaci způsobů práce a posílení bezpečnosti a spravedlnosti na pracovištích. Zásadní roli v tom má hrát především regulace AI a algoritmického řízení, kde Komise avizuje potřebu větší transparentnosti, přiměřeného dohledu a omezení nadměrného monitoringu zaměstnanců. Plán rovněž zdůrazňuje nutnost reagovat na rostoucí psychosociální rizika, nastavuje ambici aktualizovat rámec BOZP a otevírá debatu o práci na dálku a právu na odpojení.

Komise zároveň počítá s výraznější podporou dovedností – od posílení STEM až po rekvalifikace potřebné pro průmyslovou a digitální transformaci. Do popředí se dostává také odpovědnost v dodavatelských řetězcích, kde chce EU omezit zneužívání v subdodávkách a posílit sociální kritéria ve veřejných zakázkách.

Samotný návrh se však setkává se smíšenou reakcí. Zaměstnanecké svazy i další organizace sice vítají, že Komise téma kvalitních pracovních míst otevírá, zároveň ale upozorňují, že předložená strategie stojí hlavně na vágních příslibech, diskuzích a budoucích iniciativách. Často se opakuje, že roadmapa zatím nabízí především obecné rámce a obligátní slib „zjednodušení“.

Společnosti se dočkají dalšího zjednodušení pravidel ESG reportingu. Evropská poradní skupina pro finanční výkaznictví (EFRAG) předala Komisi technická doporučení, na která má Komise reagovat prostřednictvím delegovaného aktu a upravit ESRS standardy.

Zjednodušené standardy ESRS se budou vztahovat na podniky spadající do působnosti směrnice CSRD. Ta byla už dříve revidována tzv. omnibus úpravou, která změnila prahové hodnoty a vyřadila část firem z povinného reportingu. EFRAG se soustředí výhradně na obsah standardů a na způsoby, jak snížit administrativní zátěž podniků. Doporučení proto upravuje jednotlivé požadavky ESRS, ale ne které podniky budou podle CSRD povinny reportovat – rozsah působnosti směrnice zůstává mimo mandát EFRAG.

Ačkoliv se jedná o technické parametry, navržené změny jsou rozsáhlé: dochází k 61% snížení povinných datových bodů, výraznému zjednodušení analýzy dvojí významnosti (DMA) a k odstranění povinnosti zveřejňovat úplný seznam posuzovaných témat. Rozšiřují se i úlevy, například možnost používat odhady nebo sektorová data, výjimky z důvěrnosti či postupné zavádění některých požadavků. Návrh také jasně odděluje povinné a nepovinné požadavky a zjednodušuje strukturu reportingu (shrnutí, přesun detailních údajů do příloh).

EFRAG zároveň spustil ESRS Knowledge Hub, nový digitální portál, který má firmám usnadnit orientaci ve standardech a jejich praktickém použití.

👉 Seznam všech aktuálních i brzy končících konzultací je zde.

Politické prostředí

Komise má zítra, 10. prosince, představit odkládaný environmentální balíček. Očekávaný automotive omnibus byl odložen na 16. prosince. Komise zároveň pořádá dvoudenní konferenci k 25. výročí vyhlášení Listiny základních práv EU, kde vystoupí i soudce Nejvyššího správního soudu Michal Bobek.

Evropský parlament a Rada EU se tento týden pokusí dosáhnout dohody o návrhu na zjednodušení povinností v oblasti udržitelnosti a due diligence (Omnibus I). Stejně tak budou vyjednávat o změně EU klimatického zákona. Politické skupiny se zároveň připravují na příští plenární zasedání, kde se bude řešit evropský plán pro bydlení, zjednodušení zemědělských pravidel a finální hlasování o postupném ukončení dovozu ruského plynu.

Zůstaňte v kontaktu

Připojte se k naší komunitě na LinkedIn pro aktuální informace a diskuze o nejnovějších legislativních změnách.

[email protected] | +420 724 393 072 | LinkedIn